为深入学习贯彻习近平法治思想,推动人大制度理论与实践创新,biwn必赢网址于4月23日晚19;00在模拟法庭实验室举办专题讲座,邀请中国宪法学研究会理事、biwn必赢网址孙大雄教授作题为《代表法修改的背景、内容和意义》的专题讲座。biwn必赢网址系副主任胡宏雁,吕运乾、韦海浪、吴比杰等老师及biwn必赢网址学生参加了此次讲座。
本次讲座,孙教授主要讲述了三个核心问题,一是《代表法》修改的背景和必要性,二是《代表法》修改的主要内容,三是《代表法》修改的意义。孙大雄教授指出,2025年3月12日施行的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的修改是新时代坚持和完善人民代表大会制度的重要举措。
孙大雄教授从六个维度解析修法的核心内容:(一)突出代表履职的政治要求。此次修法在总则部分首次明确代表应当“坚持中国共产党的领导,坚持党和国家的指导思想”,并将“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”二十字要求写入法律。(二)深化“两个联系”制度机制。包括代表与群众联系的机制。新修订的《代表法》规定县级以上人大常委会“按照就地就近原则”组织代表开展活动,推广“代表进网格”“线上履职平台”等形式。国家机关与代表的联系机制。如规定“一府一委两院”应邀请代表参与立法调研、执法检查。(三)完善闭会期间履职机制。修法强化代表闭会期间履职的组织性与专业性:如全国人大代表履职服务平台已上线使用。(四)优化议案建议办理机制。针对“重答复轻落实”问题,修法建立全链条办理体系。(五)强化履职保障与监督,修法兼顾激励与约束。(六)适应监察体制改革需要。《代表法》本次修改补充了相关内容,确保代表工作与监察体制改革相衔接。一是在人大代表参加选举和罢免国家机构领导人员的规定中增加“监察委员会主任”有关表述。二是在代表依法提出质询案的对象范围中增加“监察委员会”有关表述。三是明确监察委员会应当及时向本级人大代表通报工作情况,提供信息资料,保障代表的知情权。
孙大雄教授还指出了此次修法的重要意义:将党的领导贯穿代表工作全过程,为坚持和完善人民代表大会制度提供法治保障。构建“全链条、全方位、全覆盖”的代表履职体系,推动全过程人民民主制度化。
讲座最后,孙大雄教授寄语青年学子:“人大制度研究要扎根中国大地,希望同学们深入基层调研,为发展全过程人民民主贡献智慧。”互动环节中,师生围绕“代表履职数字化”“基层代表培训机制”等问题展开热烈讨论。
文字:吴比杰 文字编辑:吴比杰 图片:陈梓键 图片处理:陈梓键 编辑:刘馨阁 审核:王子龙